在陜鋼集團(tuán)黨建質(zhì)量體系建設(shè)推進(jìn)暨培訓(xùn)會(huì)上的講話
李永剛
（2013年7月25日下午）
同志們：
我們今天下午這個(gè)會(huì)議，既是體系運(yùn)行的推進(jìn)會(huì)，也是體系文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)輔導(dǎo)會(huì)。今天我們把黨委兩項(xiàng)重點(diǎn)工作（鋼鐵美麗花創(chuàng)建、黨建質(zhì)量管理體系運(yùn)行）集中放在這一天半的時(shí)間里面安排推進(jìn)，這是我們集團(tuán)黨委今年中期的兩個(gè)非常重要的會(huì)議。
黨委工作要服務(wù)于中心、作用于中心，就要發(fā)揮作用。我們陜鋼集團(tuán)黨委現(xiàn)在有幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是黨建質(zhì)量管理體系，這是一個(gè)轉(zhuǎn)觀念、變思路的一項(xiàng)工作，是夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)、教給基層工作方式方法的一項(xiàng)工作，它將是我們今后較長(zhǎng)一段時(shí)間里的重點(diǎn)工作；二是以貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和陜鋼集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)定為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作，這也是我們今后要長(zhǎng)期抓的一項(xiàng)重要工作。這項(xiàng)工作要體現(xiàn)在年度干部的民主評(píng)議、測(cè)評(píng)和末位談話上，一定要夯實(shí)；三是鋼鐵美麗花創(chuàng)建工作，它是作用于我們企業(yè)管理的；四是勞動(dòng)競(jìng)賽工作，這也是服務(wù)于企業(yè)中心工作的。這四件事,是我們要持之以恒、堅(jiān)持?jǐn)?shù)年抓下去的。把這個(gè)調(diào)子定下來(lái)，就能在這個(gè)基礎(chǔ)上完善我們的抓手、持之以恒地推進(jìn)，一定會(huì)對(duì)我們的企業(yè)產(chǎn)生很大的作用。
剛才，俊龍同志代表集團(tuán)公司體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)了集團(tuán)公司推行黨建質(zhì)量管理體系第一階段的主要工作，并就第二階段的工作做了安排，講的很實(shí)在、很具體，我完全同意，希望大家回去后認(rèn)真做好貫徹和落實(shí)工作。
黨建質(zhì)量管理體系是一項(xiàng)全新的工作，是將質(zhì)量管理的國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)引入到黨建工作中，使黨建工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化的一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，可以說(shuō)是黨建工作方式方法上的一場(chǎng)革命。其目的就是推動(dòng)黨建工作由過(guò)去粗放型管理到精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變；由過(guò)去隨機(jī)性、零碎性到計(jì)劃性、系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)變，由過(guò)去重過(guò)程、輕結(jié)果到現(xiàn)在的既重過(guò)程又重結(jié)果的轉(zhuǎn)變。要通過(guò)這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，最終達(dá)到提高黨建科學(xué)化水平，服務(wù)于企業(yè)中心工作的目的。因此推行黨建質(zhì)量管理體系，轉(zhuǎn)變觀念是前提。歸納起來(lái)要樹(shù)立以下幾個(gè)觀念：
一是要樹(shù)立黨建工作有自身規(guī)律的觀念。比如我們安全生產(chǎn)有自身規(guī)律，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有自身規(guī)律，黨建工作一樣有著自身的規(guī)律。要研究規(guī)律，把握規(guī)律，認(rèn)識(shí)規(guī)律，才能運(yùn)用規(guī)律。比如黨建工作日常的各項(xiàng)常規(guī)性的工作，就有它自身的規(guī)律。二是要樹(shù)立黨建工作也是出產(chǎn)品、有顧客的觀念。黨建工作的產(chǎn)品，就是合格的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍，合格的精神狀態(tài)，合格的思想品德，合格的道德素養(yǎng)，合格的技術(shù)、技能，這就是產(chǎn)品。顧客就是上級(jí)黨組織、同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、下級(jí)黨組織和黨員群眾。要了解職工群眾對(duì)基層黨組織的工作是否滿意，對(duì)服務(wù)中心工作是否滿意，上級(jí)黨組織是否滿意？如果不滿意就說(shuō)明我們黨建工作產(chǎn)品不合格，提供的服務(wù)不夠好。三是要樹(shù)立黨建工作有投入、有產(chǎn)出、有效益的思想。四是要樹(shù)立黨建工作需要全過(guò)程控制，才能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的觀念。這幾個(gè)觀念很重要。
推行黨建質(zhì)量管理體系可分三個(gè)階段。第一階段是策劃建立，這是前提基礎(chǔ)；第二階段是運(yùn)行改進(jìn)，這是核心重點(diǎn)；第三階段是審核認(rèn)證并形成長(zhǎng)效機(jī)制，這是目的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)第三個(gè)目的，我們就要把審核認(rèn)證抓緊，讓工作得到認(rèn)可?？梢钥闯?，第二階段是一個(gè)考驗(yàn)，也是一個(gè)挑戰(zhàn)，因?yàn)轶w系文件建立后，只有有了良好的運(yùn)行，才能保證結(jié)果。
今年以來(lái)，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)建立和推行黨建質(zhì)量管理體系的部署、要求，精心組織策劃，明確工作思路，建立工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，確保了黨建質(zhì)量管理體系工作的順利推進(jìn)。特別是4月7日體系辦公室組織召開(kāi)體系文件編寫(xiě)工作會(huì)議以來(lái)，及時(shí)成立了體系文件小組，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的緊張工作，完成了《質(zhì)量分手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》以及《黨支部工作綜合記錄手冊(cè)》的編寫(xiě)工作，較好地完成了第一階段的目標(biāo)任務(wù)。集團(tuán)公司黨委對(duì)前一階段的工作是滿意的，在這里，我代表集團(tuán)公司黨委向在前一階段工作中付出辛勤努力的并取得文本成果的同志們表示深深的感謝！
下面，我就切實(shí)抓好黨建質(zhì)量管理體系第二階段的工作，強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒
質(zhì)量管理體系是一個(gè)國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)，是一種科學(xué)的管理方法。我們引入它、運(yùn)用它，目的是為了把黨建工作的管理推上一個(gè)新臺(tái)階，提高黨建的科學(xué)化水平，使集團(tuán)公司黨建工作真正成為企業(yè)做大做強(qiáng)的政治保障和精神動(dòng)力。抓好第二階段的工作，就思想認(rèn)識(shí)層面而言，主要抓好兩個(gè)方面的工作：
一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。目前，黨建工作質(zhì)量管理體系文件剛剛運(yùn)行一個(gè)多月，不少同志還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、體系理解不到位等問(wèn)題。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳工作，充分利用各種宣傳工具，強(qiáng)化對(duì)推行黨建質(zhì)量管理體系重大意義、指導(dǎo)思想和總體思路、方法步驟的宣傳，特別是我們從事黨群工作的同志，要切實(shí)加大對(duì)文本性東西的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，為推進(jìn)黨建質(zhì)量管理體系打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是要克服畏難情緒。有些同志認(rèn)為貫標(biāo)工作量大、任務(wù)艱巨；有些同志感覺(jué)到標(biāo)準(zhǔn)學(xué)起來(lái)都挺難，做起來(lái)就更加困難，等等。這就要求我們必須消除錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，克服一切畏難情緒，高度重視，堅(jiān)定信心，精心組織，認(rèn)真落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)體系文件，理清工作思路，盡快扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)工作中形成的固有思維定勢(shì)和習(xí)慣模式，嚴(yán)格按照體系文件要求來(lái)做，以全新的理念指導(dǎo)，以規(guī)范的機(jī)制促進(jìn)，以科學(xué)的方法推動(dòng)，促進(jìn)黨建工作規(guī)范運(yùn)行。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任
推行黨建質(zhì)量管理體系工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是在當(dāng)前進(jìn)入“運(yùn)行改進(jìn)”的關(guān)鍵階段，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案以及體系文件的要求，夯實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，精心謀劃實(shí)施，明確目標(biāo)責(zé)任，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，確保任務(wù)落實(shí)。推行黨建質(zhì)量管理體系工作，各單位黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，管理者代表是管理責(zé)任人，黨群部部長(zhǎng)是直接負(fù)責(zé)人，要切實(shí)構(gòu)建起各級(jí)黨委負(fù)總責(zé)、活動(dòng)辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)、基層黨組織負(fù)責(zé)落實(shí)的格局，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。各級(jí)黨群系統(tǒng)工作部門要加強(qiáng)對(duì)體系運(yùn)行的指導(dǎo)、檢查、督促，結(jié)合實(shí)際，以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)把體系運(yùn)行工作抓實(shí)抓好抓出成效。
三、抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，突出工作特色
黨建質(zhì)量方針是集團(tuán)公司黨建工作的方向和宗旨，黨建質(zhì)量目標(biāo)是黨建質(zhì)量方針的具體化，二者是《黨建質(zhì)量分手冊(cè)》編寫(xiě)的依據(jù)，也是我們抓工作、求創(chuàng)新的總原則、總要求。這次我們確定了“強(qiáng)化核心、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、聚力凝心、服務(wù)中心、構(gòu)建和諧，為建設(shè)美麗陜鋼，打造中國(guó)西部一流建材生產(chǎn)基地和全國(guó)知名的現(xiàn)代化鋼鐵聯(lián)合企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證”的黨建質(zhì)量方針，以及“發(fā)揮三個(gè)作用，建設(shè)四強(qiáng)組織，打造四好班子，培育四優(yōu)隊(duì)伍，塑造四有員工，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，服務(wù)對(duì)象對(duì)集團(tuán)公司各級(jí)黨組織、全體黨員的滿意率達(dá)到92%”的黨建質(zhì)量總目標(biāo)。圍繞這個(gè)目標(biāo)工作，我們要做到四點(diǎn)：
第一，各級(jí)黨組織和全體黨員必須深刻理解，圍繞貫徹落實(shí)黨建工作質(zhì)量方針和目標(biāo)，廣泛開(kāi)展好黨建各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化而共同努力。
第二，要在細(xì)化量化和過(guò)程控制上下功夫，用可衡量的數(shù)據(jù)來(lái)描述工作的標(biāo)準(zhǔn)和成果，實(shí)現(xiàn)量化考核。這是貫標(biāo)工作的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，過(guò)去我們的工作定性描述的東西較多，定量的、可衡量的指標(biāo)較少。我們要結(jié)合加強(qiáng)流程管理的要求，虛實(shí)結(jié)合，化虛為實(shí)，盡可能的把質(zhì)量目標(biāo)量化，把工作程序?qū)嵒阎饕ぷ骷?xì)化，確保體系有效運(yùn)行。任何工作都要拿數(shù)字說(shuō)話，拿事實(shí)說(shuō)話。黨建工作要夯實(shí)，否則黨建工作就沒(méi)有為中心工作服務(wù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)直觀、有效，沒(méi)有直觀有效就不可能有作為，沒(méi)有作為就難以有地位，沒(méi)有地位干這項(xiàng)工作就沒(méi)有自豪感，沒(méi)有自豪感就越來(lái)越不想干，最后，你人生的成長(zhǎng)就沒(méi)有價(jià)值，沒(méi)有平臺(tái)，沒(méi)有空間，你的才干也體現(xiàn)不出來(lái)。
第三，要抓好廠礦黨委（總支）這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)?；鶎訌S礦黨委（總支）處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一線，也是黨建質(zhì)量管理的第一線，他們的工作做得如何，關(guān)系到黨建質(zhì)量管理體系推行的最終效果。這就要求我們一定要以廠礦黨委（總支）為重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨務(wù)工作者的聰明才智，創(chuàng)出簡(jiǎn)便、易行的工作方式方法，既能體現(xiàn)體系的標(biāo)準(zhǔn)要求，又符合廠礦黨委（總支）運(yùn)行實(shí)際，使黨建質(zhì)量管理體系在基層生根開(kāi)花。
第四，要持續(xù)改進(jìn)，突出特色。在體系運(yùn)行中，各級(jí)黨群部門要注意聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，不斷發(fā)現(xiàn)、改進(jìn)、解決問(wèn)題。同時(shí)將黨建工作最新的理論成果、上級(jí)黨組織發(fā)布最新的規(guī)章、制度和要求，不斷地充實(shí)到《體系文件》之中貫徹落實(shí)。另外，按照持續(xù)改進(jìn)的要求，不斷發(fā)揮各自特色工作，突出創(chuàng)新，讓人耳目一新。在這一點(diǎn)上，需要我們基層單位發(fā)揮主觀能動(dòng)性，發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力，繼續(xù)創(chuàng)出更多特色，創(chuàng)出標(biāo)桿，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)出效果。我們不是搞理論研究，我們是搞實(shí)戰(zhàn)工作的，我們要堅(jiān)決反對(duì)本本主義、形式主義、繁瑣主義，這一點(diǎn)要注意。
四、強(qiáng)化督導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
黨建質(zhì)量管理體系是規(guī)范黨建管理、推進(jìn)黨建工作科學(xué)化的重要手段。它涉及到黨群系統(tǒng)各個(gè)部門，工作量大、參與人員多、任務(wù)艱巨，可以說(shuō)是黨建工作方式方法的一場(chǎng)革命。其難度可想而知。我們希望各單位黨委要注重以下幾點(diǎn)：
第一，必須對(duì)照文件加強(qiáng)督導(dǎo)。工作程序、做法是不是符合文件要求，要拿實(shí)際說(shuō)話。特別是在當(dāng)前進(jìn)入“運(yùn)行改進(jìn)”的關(guān)鍵階段，各級(jí)黨建質(zhì)量管理辦公室工作人員，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入基層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、
