在陜鋼集團2015年黨風廉政建設工作會上的講話
陜鋼集團黨委書記 李永剛
（2015年2月11日）
同志們：
今天，我們在這里召開黨風廉政建設工作會。這次會議是集團公司繼職代會、黨委工作會和安全環(huán)保能源工作會之后召開的又一次重要會議，是全面貫徹落實中紀委五次全會精神，為集團“三會”精神的落實，提供紀律、作風和政治保障的一次會議，也是進一步凈化企業(yè)內(nèi)部政治生態(tài)和人文環(huán)境的一次年度重要會議。剛才，俊龍書記作了題為《抓好兩個責任落實 強化監(jiān)督執(zhí)紀問責 為企業(yè)深化改革提供強有力的作風和紀律保障》的工作報告，對我們過去一年的黨風廉政建設工作進行了回顧總結(jié)，并對今年的工作進行了全面安排部署。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
下面，我就做好當前和今后一個時期的黨風廉政建設工作，講三點意見。
一、充分肯定2014年黨風廉政建設工作取得的成績
2014年，集團各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門深刻領會和準確把握十八大以來，中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列新判斷、新部署、新要求，認真履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，堅決貫徹中央關于黨風廉政建設的大政方針，堅決貫徹省委、省國資委和陜煤化集團關于黨風廉政建設的一系列工作要求，堅持抓好黨風廉政建設日常性、基礎性工作，聚焦中心任務，加大辦案力度，重視形成震懾，突出重點，整體推進，全力營造風清氣正的企業(yè)發(fā)展內(nèi)部環(huán)境，黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得了明顯的成效。集中體現(xiàn)在：廉潔從業(yè)教育扎實開展。通過任前廉政法規(guī)考試、重要時段提醒、關鍵崗位人員廉潔專題培訓班等多種警示教育形式，不斷強化各級干部的廉潔從業(yè)意識。落實黨委、紀委書記逐級約談制度，黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任得到了較好落實。對集團外協(xié)業(yè)務管理情況進行了專項檢查，為下一步規(guī)范外協(xié)業(yè)務奠定基礎；出刊了廉潔風險防控管理手冊，為廉潔風險管理提供了制度文本；實施了原燃料計量質(zhì)量、降低財務費用等效能監(jiān)察，取得了明顯的的監(jiān)察成果。加大了案件查辦工作力度，實現(xiàn)了查辦案件工作的新突破。黨風廉政建設工作在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風方面有了明顯進展。在正風肅紀，進一步建設風清氣正的企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面有了明顯成效。在服務中心，為企業(yè)發(fā)展保駕護航方面發(fā)揮了明顯作用。這些成績的取得，是集團公司各級組織、紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部開拓進取、努力工作的結(jié)果。在此，我代表集團公司黨政向集團紀監(jiān)戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝！
二、要強化思想認識，切實增強黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫感
2015年1月13日，中紀委五次全會上習近平總書記指出，查處腐敗問題，保持高壓態(tài)勢不放松，必須堅持零容忍的態(tài)度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，抓大震小、抓小防大，維護法規(guī)尊嚴。對于中央五次全會提出的黨風廉政建設和反腐敗工作新要求，我們一定要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對當前黨風廉政建設和反腐敗形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央對黨風廉政建設和反腐敗工作的要求上來，統(tǒng)一到省紀委、省國資委和陜煤化集團黨政關于黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署上來。
實踐證明，經(jīng)濟搞不好要出問題，廉政搞不好要出大問題，反腐倡廉工作在任何時候都不能放松。從我們集團的情況看，反腐倡廉總體形勢是好的，干部隊伍主流也是好的，但存在的問題也的確不容忽視，有的還很嚴重。這一點，我們應當保持清醒認識。比如，一些干部對反腐倡廉工作重視不夠，講起來重要，抓起來次要；重視在口頭，忽視在手頭；有的不負責任，不敢擔當，奉行“好人主義”，回避矛盾、是非不分，只栽花不栽刺，對歪風邪氣、不廉不潔等現(xiàn)象視而不見、放任自流；有的表里不一，紀律松懈，有令不行、有禁不止，視規(guī)定為無物，視制度形同虛設，搞實用主義，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；有的不遵守黨的政治紀律，熱衷于傳播小道消息，想說什么就說什么，口無遮攔，毫無顧忌。尤為嚴重的是，在我們企業(yè)內(nèi)部，有個別干部不能嚴以律己，秉公用權(quán)，長期放松對自己的要求，以權(quán)謀私，收受與自己利益相關人員的禮金、好處費等等。2014年集團各級紀委查處的案件中，此類案件不在少數(shù)，職工群眾對個別干部特別是掌有實權(quán)、利益關聯(lián)度密集的部門、崗位的干部，反映的較為密集，對此，我們要時刻保持清醒的頭腦。在新的一年，要持續(xù)把查辦案件的聚焦點放在職工群眾反映的突出領域、突出崗位、突出部門上。我們要充分認識黨風廉政建設和反腐敗工作的長期性、復雜性，抓好各項工作的落實，為進一步凈化企業(yè)內(nèi)部政治生態(tài)和人文環(huán)境，建設風清氣正的陜鋼弛而不息地努力。
三、要強化關鍵環(huán)節(jié)，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作的科學化水平
做好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作，必須抓好黨風廉政建設責任制落實，履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，紀檢監(jiān)察部門必須轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，必須突出廉潔教育、制度建設、改進作風、監(jiān)督管理、案件查處等關鍵環(huán)節(jié)，不斷增強黨風廉政建設工作的科學性、長期性和實效性。
1、要嚴肅教育。加強思想教育，是拒腐防變的第一道屏障。一名干部腐化變質(zhì)，表面看是經(jīng)濟問題、作風問題，本質(zhì)是思想滑坡、信念動搖。我們要結(jié)合黨委中心組、“三學”大講堂等學習活動和平臺，著力抓好黨的宗旨教育、理想信念教育和日常行為規(guī)范，引導廣大黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢記全心全意為人民服務這一宗旨，自覺貫徹“八項規(guī)定”精神、克服“四風”問題，切實把心思和精力用在為企業(yè)謀實事，干實事上。要圍繞近年來查處的一系列典型案例，深入開展黨紀國法和廉潔警示教育活動，讓廣大黨員干部繃緊拒腐防變這根弦，牢牢守住廉潔自律、遵規(guī)守紀這條底線，始終保持一身正氣、一塵不染。要本著對黨的事業(yè)負責、對陜鋼集團發(fā)展負責，對干部成長負責的態(tài)度，對一些可能出現(xiàn)問題的同志早提醒批評、早幫助教育，讓“紅燈”亮在違規(guī)違紀違法之前，防止小問題鑄成大過錯。
2、要嚴明制度。反腐倡廉，既要講覺悟，更要有剛性約束。要主動適應黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢，著力抓好廉政制度建設，切實以制度管人、管錢、管事。要著力抓好制度創(chuàng)新。準確把握制度建設的規(guī)律和特點，針對黨風廉政建設和反腐敗工作出現(xiàn)的新情況、新問題，針對容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位，針對企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運行中出現(xiàn)的缺陷和弊端，推進制度創(chuàng)新和更新，把更多行之有效的好經(jīng)驗、好做法總結(jié)提升、固定下來，不斷增強制度的科學性和針對性。要著力抓好制度之間的銜接。把反腐倡廉制度建設與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作統(tǒng)籌考慮，貫穿于預防和懲處的各個環(huán)節(jié)，加強整體謀劃、注重對接銜接，切實打造科學、合理、嚴密、結(jié)實的“制度鐵籠”，最大限度堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機制漏洞。要著力抓好制度執(zhí)行。進一步完善制度執(zhí)行的監(jiān)控機制，加強監(jiān)管、跟蹤問效，要使各項監(jiān)管制度越做越深入，越做越完善，凡是不按規(guī)定、不按程序、不按要求辦事的，要堅決糾正，嚴厲查處，使制度真正成為預防腐敗的“防火墻”。
3、要嚴守紀律。嚴明的紀律是事業(yè)成功的保障。各級黨員干部都要守紀律講規(guī)矩，要說到做到，令行禁止。要嚴守政治紀律。干部遵守政治紀律是一條起碼的要求，我們要增強政治敏銳性和政治鑒別力，保持政治上的清醒和堅定，在大是大非問題上頭腦清醒，在路線原則問題上立場堅定，在重大問題上態(tài)度鮮明，在關鍵時刻和風險挑戰(zhàn)中經(jīng)得住考驗，始終在思想上、政治上、行動上同中央保持高度一致，嚴格貫徹落實中省、省國資委和陜煤化集團的重大決策部署，絕不允許打折扣、搞變通。嚴肅查處、堅決制止違反政治紀律的行為，確保政令暢通。要嚴守組織紀律。廣大黨員干部要牢固樹立黨的意識、樹立組織觀念，時刻牢記自己是黨的人，是組織的一員，相信組織、依靠組織、服從組織，接受組織的教育和監(jiān)督，時刻不忘自己應盡的義務和責任，嚴格遵守黨章“四個服從”的規(guī)定，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活、民主集中制等黨的各項組織制度，嚴格落實請示報告制度，不能滿不在乎、我行我素，更不能搞團團伙伙、拉幫結(jié)派，不能搞小山頭、小圈子；要發(fā)揮集團領導班子的領導核心作用和各級領導班子的核心作用，凡是領導班子作出的集體決策，各單位都應當堅決貫徹落實。在這里，我特別強調(diào)，各級領導干部要十分重視過好雙重黨內(nèi)組織生活。要嚴守財經(jīng)紀律。黨員干部職工都應當牢記習近平總書記語重心長的叮囑要求，“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”的告誡，進一步嚴格財務管理，完善預算、決算、收支管理等制度，逐步形成科學、規(guī)范、系統(tǒng)的財務管理制度體系，切實做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。
4、要嚴加整治。進一步解決“四風”方面存在的突出問題，一步一步深化作風建設，推動改進工作作風制度化、常態(tài)化。一是整治學風問題。圍繞學習是否自覺、學習內(nèi)容和要求是否落實、能力素質(zhì)是否提高、學以致用是否取得成效，著力整改不愿學、不勤學、不真學、不深學、不善學等學風方面的問題。二是整治作風問題。圍繞改進作風的意識是否樹立、執(zhí)行改進文風會風等方面的要求是否嚴格、做表面文章而不求實效的現(xiàn)象是否杜絕，著力整改把關不嚴、會議過多、發(fā)文過濫、工作浮在表面等形式主義方面的問題。三是整治官僚主義問題。圍繞宗旨意識樹得牢不牢，著力整改制度不落實、服務不到位、工作不作為等官僚主義方面的問題。四是整治機關作風問題。圍繞工作用不用心、干勁足不足、本職工作完成好不好、工作成效是否明顯，整治消極應付、不作為、亂作為，落實難、脫離實際以及侵害企業(yè)和職工利益問題；整治軟骨病、浮躁病、梗阻病、享樂病、懶散病等機關“五病”，著力解決工作應付、標準不高、時效不強等方面的問題。五是整治享樂主義和奢靡之風問題。圍繞廉潔自律嚴不嚴、黨性觀念強不強、執(zhí)行黨章黨紀是否自覺、厲行節(jié)約的要求是否落實，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，全面檢查“三公”經(jīng)費使用情況，著力整改貪圖享樂、鋪張浪費等享樂主義和奢靡之風方面的問題。今年，按照上級和陜煤化集團的要求，還要對各級領導人員的薪酬管理問題開展專項治理，讓薪酬管理更加規(guī)范。
5、要嚴抓風氣。風氣也是生產(chǎn)力，廉潔也是軟實力。風氣事關企業(yè)對外形象，事關企業(yè)內(nèi)部的人心向背，要堅持抓小抓早抓具體。通過抓領導干部的一件件事情辦理過程中的作風，來體現(xiàn)我們良好的風氣。對婚喪嫁娶事宜大操大辦、孩子上學請客大辦、借喬遷新居來宴請大辦，對這些人和事，嚴查嚴辦，對利用職權(quán)吃拿卡要，借故刁難，吃內(nèi)扒外的人和事，要旗幟鮮明地絕不姑息，予以查處。總之，要在凈化風氣上下茬下勢，動真碰硬，毫不留情。做到查處一起，警示一片。
6、要嚴格監(jiān)督。加強對權(quán)力的監(jiān)督，是有效預防腐敗的關鍵。要突出監(jiān)督重點。要進一步加強重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，科學配置權(quán)力，強化權(quán)力運行公開，始終保持有形的監(jiān)督、無形的壓力，做到監(jiān)督管理不失控、干部行為不越軌，確保權(quán)力正確行使。要完善監(jiān)督舉措。把黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，不斷完善監(jiān)督網(wǎng)絡，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力，特別是要發(fā)揮工會職工民主監(jiān)督、紀委專門機關的監(jiān)督職能，對各種不良事項的人和事，保持高壓態(tài)勢。反腐倡廉，懲治有力，才能增強監(jiān)督的威懾力。要始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴厲查處企業(yè)內(nèi)部的失職瀆職行為，嚴厲查處企業(yè)內(nèi)部的違法違紀案件，嚴厲查處侵害公司和職工利益案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、涉及一個嚴懲一個，只要觸犯黨紀國法，就要一查到底、絕不手軟，要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。
在這里我還要特別強調(diào)，2015年，我們把推廣“長鋼經(jīng)驗”，開展職工民主評價監(jiān)督工作，作為我們加強企業(yè)管理的重要手段來推廣。這項工作有“一箭三雕”的作用，它既是職工參與民主管理的具體體現(xiàn)，也是我們紀檢監(jiān)察部門找準切入點，對企業(yè)風氣治理，實施監(jiān)督的一個重要抓手，同時也是我們提升內(nèi)部管理的有效探索。這三個效果，我們要充分認識到。所以，我們要上下進一步統(tǒng)一思想，把民主評價工作堅持開展下去。已經(jīng)開展了的漢鋼公司給我們提供了十分豐富具體的經(jīng)驗。最近，龍鋼集團公司也經(jīng)過認真籌備，組織開展了首次職工民主評價監(jiān)督工作，效果很不錯。希望龍鋼公司能夠在充分準備的情況下，盡早召開首次職工民主評價監(jiān)督會議，開成真評價、真質(zhì)詢、真監(jiān)督的會議，開成一個有質(zhì)量的民主評價監(jiān)督會。
同志們，做好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作，任務艱巨、責任重大。我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，深入貫徹落實黨的十八大、中紀委五次全會和省紀委全會精神以及陜煤化集團黨風廉政建設工作會議精神，按照這次會議的部署要求，統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，努力開創(chuàng)陜鋼集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為全面深化改革、實現(xiàn)控虧扭虧目標，建設風清氣正的陜鋼做出新的更大貢獻！
謝謝大家！
