致力扶貧顯擔(dān)當(dāng)
--陜煤集團(tuán)精準(zhǔn)扶貧脫貧工作側(cè)記
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，陜煤集團(tuán)精準(zhǔn)扶貧脫貧工作在對(duì)口扶貧漢陰縣累計(jì)投入扶貧資金980余萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目70余個(gè)，所包扶的9個(gè)村貧困戶及貧困人口總數(shù)較2014年建檔立卡時(shí)分別減少了832戶2623人，下降比例為44.5%和47.1%；在省扶貧辦統(tǒng)一安排的陜北、銅川、渭南地區(qū)包聯(lián)的7個(gè)貧困村，共投入730.9萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目30余個(gè)。2015年，經(jīng)過省委組織部和省扶貧辦的聯(lián)合考核，陜煤集團(tuán)被評(píng)為“省級(jí)扶貧工作先進(jìn)單位”。與此同時(shí)，今年5月份，省國資委黨委在國資系統(tǒng)開展助力脫貧攻堅(jiān)合力團(tuán)工作，陜煤集團(tuán)作為第六合力團(tuán)團(tuán)長單位，其牽頭的9家國企正在對(duì)口幫扶的榆林市8個(gè)貧困縣（區(qū)）開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
“脫貧攻堅(jiān)是目前我省最大的民生工程。參與此項(xiàng)工作的單位和同志要高度重視，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，落實(shí)好工作責(zé)任，發(fā)揮好‘合力團(tuán)’作用，以求實(shí)求效、深入一線、協(xié)同發(fā)力的過硬作風(fēng)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧，做到精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打好打贏上級(jí)賦予我們的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。”陜煤集團(tuán)黨委書記、董事長楊照乾在集團(tuán)2017年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上表示。作為陜西的重點(diǎn)國有企業(yè)，在全省扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，陜煤集團(tuán)的扶貧工作彰顯了國有企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
扶貧扶到點(diǎn)子上 幸福送進(jìn)家門口
筆架村，陜煤集團(tuán)黃陵礦業(yè)的幫扶村，距離漢陽鎮(zhèn)50公里，離漢陰縣城110公里，一戶和一戶往往隔了一座山，或一個(gè)溝，山高路遠(yuǎn)，別說致富，就是出趟山，都大費(fèi)周折。
“水龍頭一擰自來水就來了，再也不用架著扁擔(dān)去挑山泉水了，有些小病小痛，衛(wèi)生所步行就能到，還能定期給我們老年人做健康檢查！扶貧工作真給力！”7月22日，精神矍鑠的77歲老人陳緒順，一邊裝點(diǎn)著剛搬遷的新房，一邊細(xì)數(shù)著村子的變化，對(duì)扶貧工作贊不絕口。
陳緒順老人一家6口，兒子陳華山常年在外打工，他和兒媳婦留守在山頂黑魆魆的土坯房，一到下雨就成了危房，冬天四處透風(fēng)更是談不上保暖。3個(gè)孫子，一個(gè)在漢陰縣城上高中，2個(gè)在距離最近的雙坪村小學(xué)寄宿。出門兩腳泥、上學(xué)要跑10公里，小病扛，大病要翻山越嶺，在筆架村40歲以上的村民幾乎沒有幾個(gè)念過書?，F(xiàn)在，這種狀況徹底改變了。按照“八個(gè)一批”的要求，政府補(bǔ)貼，黃陵礦業(yè)投入20萬，劃好集中安置區(qū)域、筆架村8個(gè)村民小組，分7個(gè)區(qū)域集中安置，村民活動(dòng)室、閱覽室、文化室、衛(wèi)生所、健身區(qū)一應(yīng)俱全。集中安置點(diǎn)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)通到每戶村民家中，硬件基礎(chǔ)設(shè)施全面完善，激活了整個(gè)村子土特產(chǎn)外銷、外出務(wù)工信息接收，為當(dāng)?shù)卮迕翊蜷_了新農(nóng)村的幸福門。11月底，全村82戶289人將全部實(shí)現(xiàn)移民搬遷脫貧。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵，是基本民生保障，也是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先決條件。陜煤集團(tuán)著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢扶貧攻堅(jiān)的根底，切實(shí)解決貧困村的水、電、路、教育、環(huán)境等問題，突出條件改善，打造新農(nóng)村。
貧困戶吳兆祿的家距離漢陰縣鳳江小學(xué)有2個(gè)小時(shí)路程，山路難行，吳兆祿夫婦曾一度產(chǎn)生讓女兒吳雅倩輟學(xué)的念頭，像這樣的家庭在漢陰縣不在少數(shù)。陜煤集團(tuán)參扶單位為了確保每個(gè)適齡兒童都不會(huì)失學(xué)，實(shí)施困難生補(bǔ)貼，投資110萬元在鳳江小學(xué)建設(shè)了一幢集食堂、住宿為一體的綜合樓?！胺鲐毐胤鲋恰?，陜煤集團(tuán)堅(jiān)持把教育扶貧作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)。近年來，參扶單位硬化鳳江小學(xué)門前1公里道路，為當(dāng)?shù)?00名小學(xué)生上學(xué)鋪設(shè)了“最后一公里”陽光大道；在漢陰全縣開啟“書香滿源”進(jìn)校園活動(dòng)，累計(jì)捐贈(zèng)圖書3500余冊(cè)，今年還將為全縣6所小學(xué)各捐贈(zèng)1500冊(cè)圖書；開展職工子女與幫扶村孩子結(jié)“心連心”筆友對(duì)子等等。
舊房改造、愛心幫扶、教育設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)在從安康漢陰縣到榆林、銅川、渭南等地區(qū)，跨越千里，陜煤集團(tuán)按照“9+7”的格局實(shí)施聯(lián)系包扶的16個(gè)貧困村，在悄然中發(fā)生著翻天覆地的變化，村民們得到了實(shí)惠，凝聚了心氣，充滿了獲得感，幸福洋溢在笑容里，大家紛紛點(diǎn)贊：扶貧扶到了點(diǎn)子上，幸福來敲門!
扶貧扶到“根”子上 創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式
扶貧不能光靠“輸血”，要善于運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段為貧困地區(qū)排憂解難，而產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)“造血”功能的關(guān)鍵。如何創(chuàng)新扶貧工作，形成支撐長效增收、持久脫貧致富的品牌產(chǎn)業(yè)，是陜煤集團(tuán)長期以來探索的課題。
陜煤集團(tuán)按照項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)助力扶貧的思路，依托自身優(yōu)勢，堅(jiān)持“因村施策、一村一策”實(shí)施項(xiàng)目，把脈當(dāng)?shù)刭Y源條件和區(qū)位優(yōu)勢，制定整村脫貧工作菜單，積極打造特色支柱產(chǎn)業(yè)；按照“一戶一策、一戶一方案”的要求，本著“輸血”與“造血”并舉、扶貧與扶志相結(jié)合的原則，積極開展對(duì)貧困戶的智力扶貧、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧。在幫扶中，突出抓好經(jīng)濟(jì)作物種植，特色養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)貧困村致富內(nèi)生動(dòng)力，逐漸完成從輸血式扶貧向造血式扶貧的轉(zhuǎn)變。
“金融大講堂對(duì)我們來說無疑是雪中送炭，我將從企業(yè)內(nèi)部管理的層面多加改善，爭取享受到金融發(fā)展的紅利?！睗h陰縣鳳堰茶廠負(fù)責(zé)人有感而發(fā)。他創(chuàng)立的茶廠現(xiàn)擁有3條標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線，生產(chǎn)“鳳堰”牌銀針等系列茶業(yè)產(chǎn)品，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娔暝鍪战f，而要撬動(dòng)更大的資金來擴(kuò)大再生產(chǎn)，對(duì)他來說，有些茫然了。從陜煤集團(tuán)開源證券公司扶貧工作前期調(diào)研情況來看，在安康市像鳳堰茶廠這樣的小微企業(yè)有金融需求，但缺乏思維意識(shí)與途徑。因此，該公司金融扶貧的第一步就是轉(zhuǎn)變思路，開辦了金融大講堂，對(duì)小微企業(yè)主進(jìn)行資本市場融資、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、電商業(yè)務(wù)等培訓(xùn)。同時(shí)，開源證券公司將電商、互聯(lián)網(wǎng)金融等引入扶貧工作，有效彌補(bǔ)規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，給幫扶的農(nóng)村貧困人群、個(gè)體商戶提供便捷、低成本的融資渠道和靈活多樣的項(xiàng)目支持方案，消除了脫貧工作中的信息鴻溝。
漢陰縣的土地富含微量元素硒，富硒農(nóng)產(chǎn)品具有較高的市場認(rèn)可度，但是均為小作坊生產(chǎn)模式，陜煤集團(tuán)參扶單位通過大企業(yè)牽頭，以大手拉小手的形式，整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，推介縣域大型廠商的茶、米、油、禮品包，2016年在線交易認(rèn)購商品價(jià)值達(dá)60萬。同時(shí)，以縣域名義整合打包同類產(chǎn)品，在淘寶、京東上進(jìn)行推介宣傳，為當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)打開了一條綠色通道。
今年初，在外打工多年的28歲小伙子潘欣剛回到了安康漢陰縣中銀村，在享受父母妻子團(tuán)聚的甜蜜中，也著手開啟他的養(yǎng)蜂甜蜜事業(yè)。縣上的一系列扶貧政策吸引像他這樣越來越多的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在小潘正忙著辦理注冊(cè)合作社執(zhí)照。幫助他開啟養(yǎng)蜂事業(yè)的陜煤集團(tuán)參扶單位將以每箱200元補(bǔ)貼進(jìn)行幫扶，同時(shí)對(duì)村里的貧困戶以入股的形式參與養(yǎng)蜂，“除了養(yǎng)蜜蜂，我還打算養(yǎng)土雞、種植木耳，打造一個(gè)家門口的綠色農(nóng)場!”潘欣剛激動(dòng)的勾勒著自己的創(chuàng)業(yè)藍(lán)圖。陜煤集團(tuán)參扶單位在中銀村試點(diǎn)的合作社脫貧模式，一方面對(duì)無勞動(dòng)能力的五保戶以入股形式參與合作社養(yǎng)殖，年底按盈利分紅；另一方面，合作社可以吸納有勞動(dòng)能力的村民參與生產(chǎn)，獲取報(bào)酬；這樣一舉多得的產(chǎn)業(yè)扶貧方式實(shí)施后，到年底中銀村800戶就能實(shí)現(xiàn)全部脫貧。
“產(chǎn)業(yè)扶貧基金”計(jì)劃、“產(chǎn)業(yè)扶貧+消費(fèi)扶貧+金融扶貧+公益扶貧”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)家庭農(nóng)場建設(shè)”等扶貧新模式，在貧困村牽頭建立種養(yǎng)專業(yè)合作社、互助資金合作社、互助協(xié)會(huì)等脫貧自助組織，陜煤集團(tuán)對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌，真正實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
“合力團(tuán)”助力脫貧攻堅(jiān) 為扶貧添加新動(dòng)能
2017年5月18日，省國資委成立了國資系統(tǒng)助力脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，以及9個(gè)由企業(yè)領(lǐng)頭、分地市包抓的扶貧“合力團(tuán)”。其中第六合力團(tuán)，陜煤集團(tuán)為團(tuán)長單位，大唐陜西發(fā)電公司為副團(tuán)長單位，由3戶省屬企業(yè)和7戶央企在陜企業(yè)組成，定向負(fù)責(zé)對(duì)榆林市的產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
會(huì)后，第六合力團(tuán)立即行動(dòng)，由陜煤集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召開合力團(tuán)啟動(dòng)會(huì)，建立合力團(tuán)月度聯(lián)席會(huì)議、月度工作報(bào)告、工作紀(jì)實(shí)等制度，設(shè)立合力團(tuán)辦公室，指定陜北礦業(yè)公司作為辦公室主任單位負(fù)責(zé)一線工作。第六合力團(tuán)擬定和通過了《合力團(tuán)工作實(shí)施方案》《產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案》，明確了三個(gè)產(chǎn)業(yè)選擇原則、六條參與方式與方向、四項(xiàng)保障措施，編印了《合力團(tuán)成員企業(yè)情況介紹手冊(cè)》。
6月23日至29日，省國資委助力脫貧攻堅(jiān)榆林合力團(tuán)辦公室會(huì)同相關(guān)單位，對(duì)榆林市國定的橫山區(qū)、子洲縣、米脂縣、綏德縣等8個(gè)貧困縣區(qū)香草羊肉制品公司、韭園萬畝山地蘋果示范基地、太陽能光伏發(fā)電基地、米脂窯洞古城等縣域產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解幫扶產(chǎn)業(yè)扶貧情況及下一步的發(fā)展規(guī)劃。
第六合力團(tuán)將從多個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)合力團(tuán)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目選擇的指導(dǎo)、引導(dǎo)和推介，深入8個(gè)貧困縣區(qū)進(jìn)行深入交流、調(diào)研策劃，摸清縣域特色產(chǎn)業(yè)情況，對(duì)各縣區(qū)提出的扶貧幫扶項(xiàng)目進(jìn)行梳理分析，優(yōu)先找出對(duì)貧困人口有直接幫扶作用的項(xiàng)目，然后成員企業(yè)分工推進(jìn)。對(duì)成員企業(yè)在榆產(chǎn)業(yè)分布情況進(jìn)行詳細(xì)摸底，增強(qiáng)合力團(tuán)工作效能，在發(fā)揮合力團(tuán)聯(lián)合工作機(jī)制的同時(shí)，提高運(yùn)作效能，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、分組分工相結(jié)合，落實(shí)成員企業(yè)責(zé)任，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)立合資公司，以合資促合力，以公司做平臺(tái)。同時(shí)，建立合力團(tuán)工作簡報(bào)，定期開展情況通報(bào)，解讀上級(jí)新的工作精神，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立必要的考核措施，確保扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。近幾年來，經(jīng)過陜煤集團(tuán)及所屬各參扶單位的共同努力，集團(tuán)公司對(duì)口扶貧地區(qū)都已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，村容村貌改觀了、村民生活好轉(zhuǎn)了、基礎(chǔ)設(shè)施完善了。如今，陜煤集團(tuán)的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)已走過多個(gè)年頭，看著日子越過越好的鄉(xiāng)親們，陜煤人的心中洋溢著融融暖意，這更加堅(jiān)定了陜煤集團(tuán)助力精準(zhǔn)扶貧脫貧的決心和步伐。（錢鍇 汪琳）
