“過(guò)去一年多時(shí)間里，我們關(guān)閉了18處礦井，退出產(chǎn)能1815萬(wàn)噸，又通過(guò)內(nèi)部減量、區(qū)域協(xié)作等措施，新核準(zhǔn)產(chǎn)能2620萬(wàn)噸，使集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)煤炭占比達(dá)到87%，讓‘良幣’驅(qū)逐‘劣幣’，從根本上優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)”。在全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，作為全國(guó)僅有的4家地方企業(yè)代表之一，陜煤集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)楊照乾如是介紹了過(guò)去幾年企業(yè)在產(chǎn)能退出、核準(zhǔn)方面的經(jīng)驗(yàn)做法。
“壯士斷腕”后的產(chǎn)業(yè)出路
眾所周知，2012年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)的“黃金十年”伴隨著煤炭?jī)r(jià)格斷壁式下滑而宣告結(jié)束。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，陜煤集團(tuán)于2014年提出了“去雜歸核”的應(yīng)對(duì)之策，一舉拉開(kāi)了集團(tuán)改革發(fā)展的序幕。有人用“壯士斷腕”形容陜煤這一輪疾風(fēng)驟雨、分筋錯(cuò)骨式的改革，用不到三年的時(shí)間，關(guān)閉了18處礦井，退出產(chǎn)能1815萬(wàn)噸，并先后異地易業(yè)分流安置了近5萬(wàn)名職工，主導(dǎo)了省內(nèi)工業(yè)企業(yè)最大規(guī)模的成建制劃轉(zhuǎn)遷徙工程，這在陜西省工業(yè)史上亦不多見(jiàn)。壯士斷腕，斬掉的是資源枯竭、安全環(huán)保指標(biāo)差、競(jìng)爭(zhēng)力弱的劣質(zhì)產(chǎn)能，對(duì)于扎住企業(yè)出血點(diǎn)、消滅虧損源方面意義重大。
2016年7月23日,國(guó)家《關(guān)于實(shí)施減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能有關(guān)事項(xiàng)的通知》正式下發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)利用化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案以外的煤礦用于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能置換,且這部分置換產(chǎn)能占總置換產(chǎn)能的比例不低于50%；同時(shí)也可以利用化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案以?xún)?nèi)的煤礦產(chǎn)能進(jìn)行置換,但要按一定比例折減,原則是越早退出則折算的比例越大,折算比例分別為實(shí)際退出產(chǎn)能的50%、40%、30%,簡(jiǎn)言之,如果退出1億噸方案內(nèi)的產(chǎn)能,按原時(shí)間計(jì)劃退出可計(jì)算3000萬(wàn)噸用于置換新產(chǎn)能。同時(shí)文件還鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)拆借、收購(gòu)、兼并重組等方式獲得關(guān)閉退出產(chǎn)能指標(biāo),用于進(jìn)行減量置換。
這一政策的出臺(tái)，無(wú)疑為更多保有優(yōu)質(zhì)資源的煤炭企業(yè)提供了一條產(chǎn)業(yè)重振的路徑選擇，問(wèn)題是：產(chǎn)能指標(biāo)從何而來(lái)？
守土有責(zé)的以“舊”換“新”
作為中國(guó)煤炭資源重要的富集地。陜西目前已探明煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)1700多億噸，居全國(guó)第三位，其中優(yōu)質(zhì)煤炭資源占全國(guó)探明優(yōu)質(zhì)煤炭?jī)?chǔ)量的50％，居全國(guó)之首。陜煤集團(tuán)是國(guó)家確定的陜北大型煤炭基地兩個(gè)開(kāi)發(fā)主體之一，目前在陜北地區(qū)已擁有優(yōu)質(zhì)煤炭資源地質(zhì)儲(chǔ)量百億噸以上，這部分資源煤質(zhì)優(yōu)良、賦存條件好、地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，是特大煤炭能源基地的宜建之地。近年來(lái)，集團(tuán)已經(jīng)先后在陜北地區(qū)建成了黃陵、神南、榆北等一批千萬(wàn)噸現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井集群，在資源獲取、整合地方礦等方面積聚了諸多優(yōu)勢(shì)。
國(guó)家“存去掛鉤”的產(chǎn)能置換政策，更加堅(jiān)定了陜煤集團(tuán)戰(zhàn)略北移的信心和決心。圍繞一批在建煤礦項(xiàng)目的手續(xù)完善，陜煤集團(tuán)一方面深挖自身潛力，從集團(tuán)公司內(nèi)部籌集置換指標(biāo)。立足納入實(shí)施方案的22對(duì)礦井，共2355萬(wàn)噸的退出產(chǎn)能，籌集到方案內(nèi)指標(biāo)725萬(wàn)噸、方案外指標(biāo)1839萬(wàn)噸。同時(shí)，在省政府、省發(fā)改委的支持下，得到陜西省內(nèi)渭南、延安、銅川、漢中、商洛、安康6市所屬52處關(guān)閉礦井，共1037萬(wàn)噸產(chǎn)能的置換，落實(shí)了320萬(wàn)噸實(shí)施方案內(nèi)置換指標(biāo)。
依托以上指標(biāo)，陜煤集團(tuán)上報(bào)核批了7個(gè)在建項(xiàng)目，涉及產(chǎn)能3540萬(wàn)噸的產(chǎn)能置換方案。在以“舊”換“新”的產(chǎn)能置換道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
據(jù)陜煤集團(tuán)所屬的澄合礦業(yè)公司執(zhí)行董事葉東生介紹，近幾年在集團(tuán)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全公司干部職工的共同努力下，澄合礦業(yè)公司通過(guò)治虧創(chuàng)效求突圍、“走出去”發(fā)展求突圍、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型求突圍，全公司上下在逆境中，克服重重困難，頂住各種壓力，完成了集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保了礦區(qū)大局穩(wěn)定。
跨省域調(diào)劑的開(kāi)放合作
最新公布的《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單顯示，陜煤集團(tuán)位列世界500強(qiáng)企業(yè)第337位，排名連續(xù)三年穩(wěn)中有升。經(jīng)過(guò)了十余年的發(fā)展,可以說(shuō)陜煤已經(jīng)站在了前所未有的發(fā)展平臺(tái)上。跨國(guó)企業(yè)需要國(guó)際視野，更需要與之對(duì)等的產(chǎn)業(yè)體量，陜煤要想進(jìn)一步做大做強(qiáng)，還需要一步打破產(chǎn)能桎梏，立足陜西，輻射全國(guó)。在解決了上述7個(gè)項(xiàng)目問(wèn)題后，陜煤集團(tuán)在陜北地區(qū)尚有約千萬(wàn)噸的產(chǎn)能指標(biāo)缺口。彼時(shí)，陜煤與重慶市的跨省域合作一直在緊鑼密鼓地向前推進(jìn)著。
作為中國(guó)西部唯一的中央直轄市和國(guó)務(wù)院定位的國(guó)家中心城市，重慶是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的核心增長(zhǎng)極。近年來(lái)隨著改革開(kāi)放的不斷深入，持續(xù)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，能源支撐必不可少，煤炭缺口較大。從全國(guó)煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)格局看，湖南、湖北、江西和川渝地區(qū)近鄰陜西，如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，填補(bǔ)重慶淘汰落后產(chǎn)能的缺口，確保重慶地區(qū)煤炭平穩(wěn)供應(yīng)，這是重慶市和陜煤戰(zhàn)略發(fā)展的共同需要。
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的戰(zhàn)略合作推進(jìn)的異常順利。得益于重慶市政府的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和大力支持，陜煤集團(tuán)和重慶市很快達(dá)成了集投資物流、保障供應(yīng)、產(chǎn)能置換等一攬子戰(zhàn)略合作計(jì)劃。重慶市向陜煤集團(tuán)新項(xiàng)目提供了495萬(wàn)噸的產(chǎn)能置換指標(biāo)。陜煤也鄭重承諾，在重慶常態(tài)儲(chǔ)煤不低于50萬(wàn)噸，到2017年年底，確保入渝煤炭量達(dá)到400萬(wàn)噸，力爭(zhēng)500萬(wàn)噸，2020年達(dá)到1000萬(wàn)噸目標(biāo)。要把對(duì)重慶的煤炭供應(yīng)作為優(yōu)先方向，從運(yùn)力、資源、政策等方面給予全方位保障。
陜煤集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃委副總工程師時(shí)亞民介紹說(shuō),陜煤還在重慶地區(qū)建設(shè)了煤炭現(xiàn)貨交易基地，把陜煤的煤炭商品前移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地與市場(chǎng)、線下與線上的結(jié)合。既可輻射重慶周邊區(qū)域，也可以利用重慶鐵水聯(lián)運(yùn)的交通優(yōu)勢(shì)，輻射長(zhǎng)江上游和中游地區(qū)，開(kāi)辟新的市場(chǎng)，并打開(kāi)了陜煤集團(tuán)所需鐵礦石、磷礦等生產(chǎn)資料由海入江，再由重慶港鐵運(yùn)回陜的快捷通道，可有效降低物流成本。
依托重慶市的指標(biāo)，陜煤集團(tuán)又先后在黑龍江、福建等省份市場(chǎng)化購(gòu)置部分指標(biāo)，一舉解決了小保當(dāng)2號(hào)煤礦的指標(biāo)空缺，進(jìn)一步將企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化引向了深入。
“否定之否定”后的涅槃重生
歷史數(shù)據(jù)顯示，2015年，陜煤集團(tuán)共完成煤炭產(chǎn)量1.27億噸，2016年，集團(tuán)共完成煤炭產(chǎn)量1.26億噸，這表面相差無(wú)幾的數(shù)據(jù)背后，暗含著陜煤人“否定之否定”后的轉(zhuǎn)型圖強(qiáng)、改革圖新，暗含著煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一“退”一“進(jìn)”之間的全面優(yōu)化。這意味著更清潔、更高效、更環(huán)保、更具競(jìng)爭(zhēng)力！現(xiàn)在的陜煤集團(tuán)，更嶄新！
2017年上半年，陜煤集團(tuán)累計(jì)生產(chǎn)煤炭7033.6萬(wàn)噸，比去年同期的5982.3萬(wàn)噸增長(zhǎng)17.6%。伴隨著實(shí)物量指標(biāo)的全面走好，集團(tuán)上半年共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1206億元，同比增收240億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)45.3億元，同比增盈44.8億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)亦創(chuàng)出集團(tuán)成立以來(lái)最好水平。
偉大時(shí)代領(lǐng)航奮進(jìn)；大潮奔涌砥柱中流。面對(duì)這份沉甸甸的成績(jī)單，陜煤集團(tuán)董事長(zhǎng)楊照乾深有感觸地說(shuō)：“是改革讓我們乘天時(shí)，順地利，謀人和，在能源革命和產(chǎn)業(yè)興替的大時(shí)代，找到了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展、逆勢(shì)而進(jìn)的崛起之路。也讓我們得以團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)12萬(wàn)多名干部職工，和企業(yè)一起走過(guò)市場(chǎng)寒冬，實(shí)現(xiàn)了涅槃重生?！?/span> （李華）
